ІНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.20998/2313-8890.2021.09-10.03Ключові слова:
людський капітал, децентралізація, територіальна громада, інституційна спроможність, місцеве самоврядування, публічне управління, сталий розвитокАнотація
Анотація. У статті досліджено інституційні засади розвитку людського капіталу в умовах децентралізації в Україні, яка з 2014 року супроводжується глибинними змінами у сфері публічного управління. Розкрито значення ефективного інституційного середовища для формування людського капіталу через забезпечення рівного доступу до якісної освіти, охорони здоров’я, соціальних та культурних послуг. Обґрунтовано, що розширення повноважень територіальних громад та фінансова децентралізація створюють нові можливості для управління розвитком людського капіталу на місцевому рівні. Водночас виявлено низку бар’єрів: нормативну незавершеність, кадрову нестачу, нерівність ресурсного забезпечення та слабку цифрову інфраструктуру. Проаналізовано міжнародний досвід (Польща, країни ЄС), який підтверджує ефективність локалізованих моделей розвитку. Запропоновано п’ять напрямів посилення інституційної спроможності громад, зокрема розвиток кадрів, нормативне вдосконалення, фінансове вирівнювання та партнерства з науковими й освітніми установами
Посилання
Malik M. Y., Zaburanna L. V. Rozvytok silskykh terytorii v umovakh detsentralizatsii vlady [Rural development in the context of decentralization of power]. Ekonomika APK. № 7, 2017 S. 5–14.
Mishchuk H. Yu. Priami inozemni investytsii ta instytutsiini skladovi rozvytku liudskoho kapitalu: analiz zv’iazku [Foreign direct investment and institutional components of human capital development: analysis of the relationship]. Visnyk Natsionalnoho universytetu vodnoho hospodarstva ta pryrodokorystuvannia. Ekonomichni nauky. № 3, 2016. S. 119–127.
Andriichuk Yu. M. Instytutsiini skladovi formuvannia ob’iednanykh terytorialnykh hromad v umovakh reformy detsentralizatsii upravlinnia [Institutional components of the formation of united territorial communities in the context of the reform of decentralization of management]. Ekspert: paradyhmy yurydychnykh nauk i derzhavnoho upravlinnia. № 2(2), 2018. S. 9–17.
Zachosa O. D. Instytutsiine zabezpechennia upravlinnia liudskym kapitalom v systemi formuvannia ekonomiky znan [Institutional support for human capital management in the system of knowledge economy formation]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu. Ekonomichni nauky. № 1, 2017. S. 48–51.
Krasnostanova N. Ye., Stoian R. H. Tsili staloho rozvytku v konteksti formuvannia ta rozvytku liudskoho kapitalu [Sustainable development goals in the context of formation and development of human capital]. Biznes Inform. № 2, 2020. 56 s.
Stryzhak O. O. Instytutsionalni aspekty liudskoho kapitalu ta liudskoho rozvytku [Institutional aspects of human capital and human development]. Visnyk Zaporizkoho natsionalnoho universytetu: Zb. Nauk. Prats. Ekonomichni nauky. № 3 (31), 2016. S. 148–155.
Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 1 kvitnia 2014 r. № 333-r. [On the approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 1, 2014 № 333-р]. (2014). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text
Zakon Ukrainy «Pro dobrovilne ob’iednannia terytorialnykh hromad» [Law of Ukraine "On the voluntary association of territorial communities"]. (2015). Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), № 13, st. 91. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text
Spysok terytorialnykh hromad [List of territorial communities]. (n.d.). Retrieved from https://decentralization.ua/newgromada#:~:text=%D0%92%20%D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%96%20%D0%B2%20%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96%20%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BE,%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B0%D1%85%20%D0%94%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D0%9B%D1%83%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9
Zakon «Pro spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad» [Law "On cooperation of territorial communities"]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), № 34, 2014. st. 1167. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text
Romaniuk S. A. (2018). Detsentralizatsiia: teoriia ta praktyka zastosuvannia [Decentralization: theory and practice of application].
Mistseve samovriaduvannia v Ukraini: yevrointehratsiinyi shliakh [Local self-government in Ukraine: European integration path]. (2016). (R. M. Pliushch, Ed.). RIDNA MOVA.
Detsentralizatsiia i formuvannia polityky rehionalnoho rozvytku v Ukraini [Decentralization and formation of regional development policy in Ukraine]. (2020). (Ya. A. Zhalilo, Ed.). NISD.
Levitas T., Herczyński J. (2002). Decentralization, Local Governments and Education Reform in Post-Communist Poland. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/237211571_Decentralization_Local_Governments_and_Education_Reform_in_Post-Communist_Poland
Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia [European Charter of Local Self-Government]. (1985). Rada Yevropy. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text
Sokolska T., Dzhehur H., Polishchuk S., Lobachova S. Znachennia liudskoho kapitalu u formuvanni spromozhnykh ob’iednanykh terytorialnykh hromad Ukrainy [The importance of human capital in the formation of capable united territorial communities of Ukraine]. Aspekty publichnoho upravlinnia. № 9(5), 2021. S.36-46. https://doi.org/10.15421/152146
The Importance of Human Capital in The Formation of Capable United Territorial Communities of Ukraine. Public administartion aspects. № 9(5), 2021. S. 36–46. https://doi.org/10.15421/152146
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами: Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи, яка через [6 місяців] з дати публікації автоматично стає доступною на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).